根据省委统一部署,2018年11月1日至12月15日,省委第一巡视组对新葡的京集团党委进行了巡视。2019年3月11日省委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布:
一、整改组织情况
学校党委深刻认识到,这次巡视既是对学校的一次“政治体检”,也是对学校工作的一次“集中会诊”,更是推动学校高质量发展的动力。做好巡视整改“后半篇文章”,要提高政治站位,统一思想,形成共识,按照省委书记王国生提出的“管党治党越往后越严”的要求,把抓好巡视整改作为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚定“两个维护”的重大政治任务,用最坚决的态度和最积极的行动推动整改工作扎实有效开展,用整改的实际成效诠释对党的忠诚。
1、迅速传达巡视反馈意见,统一党委班子思想认识
3月11日上午,省委第一巡视组向学校党委反馈会议结束后,党委书记刘湘玉立即主持召开党委会,传达了省委书记王国生在听取十届省委第五轮巡视情况综合汇报时的讲话精神,领学了省委第一巡视组组长米剑峰同志和副组长张宏丽同志在巡视反馈会上的讲话精神。通过学习,学校党委班子成员统一了思想,提高了认识,纷纷表示要把落实省委巡视反馈意见作为当前最为重要的政治任务来抓,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好巡视整改,切实履行整改主体责任,扎实做好巡视“后半篇文章”。
2、切实加强组织领导,压紧压实整改工作责任
为切实加强对巡视整改工作的领导,学校党委成立了巡视整改工作领导小组,党委书记刘湘玉任组长,党委副书记、校长高丹盈任副组长,其他班子成员任成员,领导小组下设办公室,统一领导学校巡视整改工作。为了强化巡视整改工作的推进,学校还成立了巡视整改工作督查小组,由党委副书记袁静波、纪委书记憨振东任组长,督查小组负责对学校各单位落实巡视整改工作进行督促检查。为了将巡视整改工作落实、落细、落小、落地,学校各二级单位也成立了巡视整改工作领导小组,指导推进各单位巡视整改工作。建立了学校党委负总责、学校党委书记担负第一责任、分管校领导“牵头抓”、各责任单位“具体抓”、各配合单位“协同抓”的责任落实体系,形成了领导主动负责、层层传导压力、层层落实责任、层层细化措施、上下联动、压力驱动、合力整改的工作格局。
3、深入开展思想动员,营造齐抓共管浓厚氛围
3月19日下午,学校召开巡视整改动员大会,全校副处级以上干部参加会议。党委书记刘湘玉在会上作动员讲话,对做好巡视整改工作做出全面部署和明确要求。会议印发了《中共新葡的京集团8814委员会落实省委第一巡视组巡视反馈意见整改方案》。学校各二级单位党组织也纷纷召开了巡视整改工作动员会,安排部署各自的整改工作。经过层层思想发动,全校干部职工进一步深化了对巡视整改工作政治性、严肃性的认识,切实增强了抓好巡视整改的政治自觉和行动自觉,为巡视整改工作顺利开展打下了坚实的基础。
4、认真组织宣传学习,准确把握整改工作要求
学校党委先后召开8次党委会,认真学习中央、省委关于巡视工作重大决策部署、重要会议和文件精神,研究相关问题,统一思想认识,提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记对巡视整改工作的要求上来,统一到全面落实省委巡视整改要求上来;学校党委举行了5次党委理论中心组集中学习,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神、习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神,传达学习省委书记王国生、省长陈润儿在全省教育大会上的讲话精神;召开党委(扩大)会议和中层干部会议,学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等内容,科学把握整改工作的基本要求,确保整改工作方向明、思路清、措施硬、效果好。
二、整改落实情况
学校党委以高站位的政治自觉紧盯省委巡视反馈意见指出的问题,结合巡视反馈的四条建议,按照整改方案确定的“12345”(一个主题教育、两类专题会议、三项专项治理、四个有机结合、五项重点突出)整改路径,精心部署,周密安排,扎实推进,逐一落实。按照“定期听取汇报,研究重点整改”的要求,在集中整改的两个月期间,学校党委听取巡视整改工作汇报2次,研究重点整改事项8次。
学校巡视整改工作领导小组按照“全覆盖、无死角”的原则,结合“问题清单”、“任务清单”、“责任清单”,细化整改事项,向校内20个牵头整改单位发出133份整改通知书,直接安排98项具体工作,同时安排了“相关材料弄虚作假”、“凡提四必”、“违反中央八项规定精神”等三个专项治理活动。
学校巡视整改工作督查小组实行“两双四式”督查机制暨“双周督查(每两周督查一次)”和“双向督查(向上督促党委、向下督查部门)”,分别采取会议督查、走访督查、约谈督查、书面督查等方式,全方位、全过程地对巡视整改工作进行了督导督查,涉及所有整改责任单位和协作单位。集中整改的两个月期间,向学校党委汇报巡视整改进展情况及存在问题2次,向学校党委主要负责人汇报巡视整改进展情况及存在问题若干次。
承接整改任务的责任领导及责任部门按照学校党委的部署安排,采取“123”(一是学习领会,二是全面认领、全面整改,三是机制落实、制度落实、任务落实,即:一“学”二“全”三“落实”)的工作模式,从“落实、落细、落小、落地”的视角,细化整改措施,纠正问题偏差,从“机制、制度、措施”的纬度,做到件件有落实,事事有回音。另外,组织开展了“干部档案再审”、“我们的节日”、“业务能力提升年”、“学习时代楷模,成就出彩人生”、“我和我的祖国”等一系列活动,规范了干部管理,提升了业务能力,弘扬了传统文化,强化了正面引领,树立了风清气正的党风政风、校风、学风。
做实巡视整改,诠释对党忠诚。经过梳理,在六类重点整改任务中涉及50个具体问题(包含再梳理2014年、2016年中央巡视河南及九届省委巡视新葡的京集团问题,一并纳入本次整改)。通过巡视整改,解决了政治站位不高、学习效果不佳、管理“宽松软”等一批问题,产出了《新葡的京集团8814关于进一步健全党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的意见》等多项制度性成果,促进了学校综合改革,完善了学校内部治理体系,形成了“严”的氛围、“学”的氛围、“干”的氛围、“创”的氛围,实现了巡视整改工作与学校事业发展的有机结合。
1、针对“学习标准打折扣”的问题。一是坚持标准从严。严格执行党委理论学习中心组学习制度,把理论学习纳入党建工作责任制考核、意识形态工作责任制考核的体系,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走;二是加强制度保障。制定《关于进一步健全党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的意见》,改进学习方式,补学、充实学习内容。
2、针对“学习要求未落实”的问题。一是加强检查考核。编制《应知应会学习手册》和5期党委理论中心组学习辅导材料;二是建立党员领导干部“应知应会”考试机制,将考试常态化。
3、针对“学习效果差”的问题。坚持学以致用,精心设计集体学习专题,制定中心组学习方案,把重点发言和集体研讨结合起来,专题学习和个人学习结合起来,把理论学习与专题调研结合起来,紧紧围绕学校中心工作和发展任务,扎实做好“理论结合”和“理论转化”文章。
4、针对“聚焦‘立德树人’不力”的问题。一是修订完善《新葡的京集团8814关于深入学习贯彻党的十九大精神开启新时期学校事业发展新征程的意见》,进一步明确了学校的育人目标;二是修订完善《新葡的京集团88142019版本科专业人才培养案》,进一步落实“立德树人”根本任务,将社会主义核心价值观贯穿于办学育人全过程,强化三全育人机制建设,厚植爱国主义情怀;三是制定安排了本科教学审核评估工作,系统梳理全校有关教育教学的文件、制度等。
5、针对“落实党委领导下的校长负责制不到位”的问题。一是制定《 新葡的京集团8814“三重一大”清单》,进一步完善党委会议事规则和校长办公会议事规则;二是实行“四议两督办”工作法,建立党委、行政双沟通机制,即党委书记和校长沟通机制、党委办公室和校长办公室沟通机制。
6、针对“教学中心地位不突出”的问题。一是加强制度保障。修订完善《新葡的京集团8814教师培养培训管理办法(修订)》《新葡的京集团8814学科竞赛管理办法(修订)》《新葡的京集团8814开放实验管理办法》等制度。鼓励一线教师在职攻读学历学位,促进青年教师快速成长。完善实践教学体系,强化实习实训环节;二是加大经费保障。坚持“优先保障、逐年加大,统筹兼顾、突出教学”的基本原则,加大教学经费投入,确保2019年教学实际预算安排比2018年提高20%以上;三是召开教学工作会议,全面安排、部署、筹划教学改革、专业建设、课程建设、学科建设等事宜。
7、针对“行政化倾向明显”的问题。一是认真贯彻落实教育部《高等学校学术委员会规程》文件精神,修订《新葡的京集团8814学术委员会章程》,调整、改选学校学术委员会和二级学院学术委员会;二是依据《新葡的京集团8814优秀年青干部集中专题调研方案》,组织开展优秀年青干部集中调研,建立优秀年青干部人才库。
8、针对“担当作为不够”的问题。一是“开源节流”,统筹安排资金资源,彻底解决学校职工“内部借款”问题,破解资金“瓶颈”;二是安排专人负责全面摸排收集整理各个校区资源数据,采取校企合作、产教融合、共建“行业学院”等方式,整合盘活南阳路校区和桐柏路校区资源;三是积极推进大学生创业实践中心项目,会同法律顾问,对项目原始资料再次进行全面梳理、分析和论证。四是积极推进电力改造项目。在与原施工单位河南省大成建设有限公司协商谈判的基础上,与新郑市电力主管部门沟通联系,调整优化设计方案,并召开专家论证会对方案进行论证。
9、针对“上级文件精神搁置棚架”的问题。一是系统梳理以前年度上级来文传阅及办理情况,认真分析研究规程流程,总结经验教训,召开专题工作会议,对落实文件精神、提高工作标准提出明确要求;二是制定《新葡的京集团8814阅文办文管理办法》,进一步落实 “四议两督办”工作法,建立党委办公室和校长办公室落实文件督查督办机制。
10、针对“日常管理松懈”的问题。一是出台《新葡的京集团8814关于加强劳动纪律实施精细化管理的意见》,在全校范围内安装面部考勤机,升级考勤手段,严格考勤纪律;二是完善请销假、绩效考核制度,完善管理细则,修订了《新葡的京集团8814岗位绩效考核暂行办法》;三是开展纪律作风专项整顿,严明纪律规矩,认真落实教职工“十不准”及考勤管理办法,加强日常考核;四是在执纪监督问责上严起来、硬起来,实践运用好“四种形态”尤其是第一、二种形态,建立处级干部廉政档案,出台《关于处级干部廉政档案的管理办法》。
11、针对“决策随意”的问题。一是制定《新葡的京集团8814重大项目管理办法》,强化重大项目的前期论证、责任和绩效管理;二是严格执行《新葡的京集团8814经济活动类项目管理工作再监督暂行办法》,使重大项目自觉接受监督检查;三是在充分调研的基础上,对龙湖校区电力改造工程、桃园路生活区供暖工程、大学生创新创业工程等协商推进。
12、针对“应付检查造假”的问题。一是制定《关于开展相关材料“弄虚作假”专项治理工作方案》,成立专项治理领导小组,加大、做实督导检查;二是实行派员列席巡听、参会、指导、点评、监督制度;三是加强年终述学考核,把考核情况纳入领导班子绩效考核和干部考核体系。
13、针对“组织工作不规范”的问题。一是认真学习2019版《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高干部选拔任用工作科学化水平;二是规范党费收缴工作,下发《关于开展党费收缴、使用和管理专项整治工作的通知》,成立专项整治工作领导小组,足额补缴党费;三是制定《关于开展“档案再审行动”工作方案》《干部人事档案管理办法》,全面提升干部人事档案工作质量,持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化;四是规范干部个人事项申报工作,开展专题培训。
14、针对“争取奖励造假”的问题。一是修订完善《新葡的京集团8814国家奖学金评定办法(试行)》,进一步细化要求,明确评审条件、评审环节、公示时间和公示范围;二是修订《新葡的京集团8814专利管理及奖励办法》,明确“购买专利不得用于申报奖励资助和职称评审”。收回违规科研奖励资金16414元,并对当事人进行了批评教育。
15、针对“意识形态工作边缘化”的问题。一是完善督查考核机制。制定《新葡的京集团8814意识形态工作责任制实施细则》等制度,将意识形态作为重要内容纳入干部考核和部门年终考核;二是加强分析研判。制定《新葡的京集团8814意识形态工作分析研判制度》《新葡的京集团8814意识形态工作分析研判(风险点排查化解)工作方案》,建立意识形态风险点排查台账;三是召开思想政治理论课教师座谈会,开展“校长邀你面对面”活动;四是建立领导深入思政课堂、领导讲党课、专题调研等思想政治工作机制。
16、针对“核心制度缺失”的问题。制定出台《新葡的京集团8814意识形态工作责任制实施细则》《新葡的京集团8814意识形态工作分析研判制度》《新葡的京集团8814意识形态工作分析研判(风险点排查化解)工作方案》《新葡的京集团8814意识形态工作党委报告制度》《新葡的京集团8814意识形态工作阅评制度》《新葡的京集团8814意识形态工作检查考核制度》等。
17、针对“报告制度形同虚设”的问题。一是坚持两级报告制度暨基层党委(党总支)定期向学校党委报告意识形态工作、学校党委定期向上级党组报告意识形态工作;二是定期进行意识形态工作分析研判,按照《新葡的京集团8814意识形态工作分析研判(风险点排查化解)工作方案》,建立意识形态工作台账,将意识形态报告工作纳入年度考核。
18、针对“社团管理不严格,审批备案制度不落实”的问题。一是严格执行《新葡的京集团8814意识形态阵地管理办法》《新葡的京集团8814学术交流活动管理办法(试行)》,加强对报告会、研讨会、讲座、论坛等活动的管理,严格遵循“一会一报”“一事一报”制度;二是修订完善《新葡的京集团8814新媒体管理办法》,实施“第二课堂成绩单”制度;三是修订《共青团新葡的京集团8814社团管理办法》,有效指导社团工作,及时清理“僵尸社团”。
19、针对“主动占领网络阵地意识不强,舆情处理被动应付”的问题。一是建立问题应急处置长效机制。组织专人实时监控舆情,发现问题及时上报并采取有效措施及时处置;二是强化分析研判。针对舆情早发现、早处置,健全网络舆情监测、预警、研判、协调、处置、反馈“六位一体”架构机制;三是加强网评员队伍建设,打造一支政治强、业务精、作风好的网络评论员队伍,牢牢把握网络舆论的领导权、话语权、主动权、引导权和管理权;四是强化学校网页阵地管理,及时更新栏目内容。
20、针对“防范宗教渗透体系不健全,重点人员管控漏洞大”的问题。一是严格落实“五个纳入”,对民族宗教工作成员单位、基层党组织书记、统战委员、辅导员、班主任、信息员的宗教工作职责进行细化;二是开展反邪教宣传和警示教育、“我们的节日”主题文化活动等校园文化活动,传播正能量;三是完善排查机制,建立对重点人盯防的“六包一”工作制,实施对信教人员“二包一”工作模式,建立完善与地方公安、国安部门的协同机制;三是对相关责任人和责任部门进行追责问责。
21、针对“重业务,轻思想政治工作”的问题。一是加强制度建设。制定《新葡的京集团8814校领导听课制度》,编印校领导听课记录本,建立学校党委班子成员听课机制和学校党委班子成员做形势政策报告、讲思想政治理论课制度;二是落实教育部关于思想政治理论课建设专项经费的规定,提高2019年度马克思主义学院公用经费额度25%,提高2019年度马克思主义学院专项经费额度20%,并保持逐年增长;三是修订《新葡的京集团88142019版人才培养方案》,确保思政课“全程不断线”。
22、针对“思想政治工作人员严重不足”的问题。一是完善人才引进制度。修订《新葡的京集团8814引进人才管理办法(修订)》《新葡的京集团8814引进人才类型与标准(修订)》;二是明确思政人员招聘数量。制定《新葡的京集团88142019年人才引进计划》,在公开招聘的85名博士计划中明确博士辅导员的招聘人数为15人;三是补充思政人员队伍。按照师生比不低于1:350的比例采取“外引内培”的方式逐步增加思政课专职教师人数,通过公开招聘等多种形式优先补充辅导员队伍;四是加强培训提升。通过培训等多种方式培育提升马克思主义学院专职教师和兼职教师科研教学水平,壮大思政课教师队伍。
23、针对“正面思想引领工作滞后”的问题。一是加大正能量宣传力度,加强青年教师和学生的思想引领,开展“学习时代楷模、成就出彩人生”师德主题教育活动;二是对先进模范人物进行了广泛宣传,制作“师德标兵”个人事迹宣传视频,通过网站、微博、微信公众号进行宣传展播,利用河南卫视《新闻联播》专题报道教学改革先进事迹。
24、针对“师德失范问题处理不力”的问题。一是开展“一案一总结”工作,弄清事实原因,分析事件处理过程中存在的问题,增强法治和程序思维,建立各类处分情况台账,加大处分决定执行环节的督办力度;二是强化监督检查,对干部职工遵守教育部《新时代高校教师职业行为十项准则》和教职工行为规范“十不准”师德规定进行监督检查,对发现的问题进行实名通报。
25、针对“党建工作缺乏统筹谋划”的问题。一是建立党委定期研究党建工作机制,夯实党委主体责任,召开2019年党建工作会议;二是强化基层党委(党总支)落实《党委会议事规则》《党政联席会议事规则》意识,加强对基层党委(党总支)核心作用发挥情况的督导检查,建立问题台账;三是出台《关于加强新形势下党建带团建工作的意见》和《共青团改革方案》,2019年12月底之前召开团代会。
26、针对“组织保障不够有力”的问题。一是成立(调整)学校党建工作领导小组,强化主责意识,下发《关于调整学校党建工作领导小组的通知》;二是建立党小组,完善组织机构,下发《关于在党支部设立党小组的通知》,在基层党委(党总支)设立55个党小组。
27、针对“党员管理不严不实”的问题。一是完善制度建设。制定出台《关于进一步加强党员发展和教育管理服务工作的实施意见》《发展党员工作手册》《组织工作制度汇编》《党建专职组织员工作条例》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》《入党积极分子及党员档案归档材料清单》《发展党员工作报送党委组织部材料清单》《发展党员表格填写模板》等;二是开展“支部建设年”、“不忘初心铸党魂”迎“七一”主题教育、“创先争优”等系列活动;三是强化督导督查,成立党建督导团,开展基层党建工作督导;四是规范党费收缴,下发《关于开展党费收缴、使用和管理专项整治的通知》,开展党费补缴工作。
28、针对“违反民主集中制原则”的问题。一是强化理论学习,提高对贯彻民主集中制的认识,增强贯彻民主集中制的自觉性,把贯彻民主集中制作为“凝聚剂”,形成共谋发展的合力;二是健全民主集中制的工作方式,坚持民主集中制的组织原则,在充分发表个人意见的基础上,实施末位表态制度;三是进一步完善党委会议事规则和校长办公会议事规则。
29、针对“民主生活走过场”的问题。一是出台《关于开好民主生活会的指导意见》,建立民主生活会督导机制,实施民主生活会督导员列席制度;二是重点抓好受到函询谈话、组织处理、党政纪处分人员在民主生活会上就有关问题作出说明的制度落实,确保民主生活质量;三是强化会前谈话、征求意见、撰写剖析材料等准备工作,真诚开展批评与自我批评。
30、针对“‘三会一课’走过场”的问题。一是成立党建督导团,对基层党组织“三会一课”开展进行全程督导;二是对25个基层组织分别所属支部开展“三会一课”情况进行自查,建立整改台账,制定整改措施。
31、针对“执行干部政策不严格”的问题。一是认真学习中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对照新旧版本深入研读,了解文件精神,严格执行干部政策;二是完善制度建设,出台《中层领导干部转任技术岗位和管理岗位暂行办法》,进一步规范干部管理工作。三是撤消违规设置的“处级组织员”和“处级督导员”等非领导职务;
32、针对“违规提拔使用干部”的问题。一是组织学习《党政领导干部选拔任用条例》,强化制度执行,坚持干部人事档案“凡提必审”工作要求;二是坚持先征求纪检监察部门意见,后提报研究的工作程序,建立选拔干部全程纪实表,完善文书档案,严格落实《干部人事档案工作条例》。
33、针对“干部监督管理混乱”的问题。一是认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,开展填报《领导干部个人有关事项报告表》培训会,落实领导干部个人有关事项报告工作“三专”管理和报告材料“一人一册”管理;二是开展“档案再审行动”,对干部人事档案进行重新梳理;三是完善干部出国(境)管理办法,强化干部因私护照管理,明确护照借、缴时间节点,杜绝未经批准持因私护照随团出国(境)现象。
34、针对“主体责任意识淡薄”的问题。一是提高政治站位,强化主责意识。在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求;二是制定2019年党委主体责任清单,夯实主责,明确要求;三是召开2019年全面从严治党会议,安排部署思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设等方面的主体责任;四是建立健全落实主体责任的工作机制,实施党委研究全面从严治党工作常态化,基层党委(党总支)抓全面从严治党工作常态化。
35、针对“以案促改打折扣”的问题。一是完善制度建设。将“以案促改”列入2019年党委主体责任清单和年度党风廉政考核范围,制定《关于推进以案促改制度化常态化的意见实施意见》《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》;二是召开以案促改推进会,剖析典型案例,开展以案促改。校领导深入联系单位,纪委派员监督指导、列席会议、听取汇报,增强以案促改工作的实效;三是开展警示教育。学校纪委及基层党委(党总支)采取多种形式适时开展警示教育,提高防腐拒腐能力。
36、针对“纪检监察队伍建设不重视”的问题。一是加强机构建设。增设纪委综合科、执纪监督科两个内设科级机构,明确工作职责,重点负责信访线索、案件管理和执纪审查。二是完善制度建设。制定《基层党组织纪检委员工作规定(试行)》,落实纪检委员双重领导制度,加强和规范院部二级党组织纪检委员工作,发挥纪检委员的作用。三是开展纪检干部“业务提升年”活动,加强办案实训培训,组织学习监督执纪规则,熟练办案工作流程,提升综合素质。
37、针对“‘三转’滞后”的问题。一是完善制度建设,强化“两个责任”落实。督促党委制定主体责任清单,制定《全面从严治党纪委监督责任清单》;二是明确监督重点与监督方式。制定“深化三转,强化监督工作实施方案”,明确监督内容,创新监督方式,提升监督效能。启用执纪监督建议书、检查书等;三是探索并逐步强化“有安排、有落实、有反馈和重学习、重效率”工作模式,完善纪委各岗位工作职责,强化责任,加强督办,严格落实纪委办公例会制度,固定办公例会时间,固化工作总结与计划为例会内容,建立工作失职负面清单。
38、针对“日常监督‘做样子’”的问题。一是提高政治站位,强化责任担当,聚焦第一职责。对监督中发现的不履行或不能正确履行主体责任问题的有关单位、部门及时反馈,督促整改;二是持续开展纪律作风专项整顿,严明纪律规矩。发挥巡察利剑作用,启动校内第三轮巡察,把巡察和日常监督结合起来;三是加强沟通联系,形成监督合力,明确监督与再监督的职责定位。
39、针对“执纪问责软弱无力”的问题。一是完善制度建设。制定处分决定执行监督方案,执行一案双查,健全问责机制,建立《处级干部廉政档案建立管理办法》,记录干部履职尽责、廉洁自律情况,注重结果使用;二是实践运用好执纪问责“四种形态”特别是一、二种形态。在本次巡视整改过程中,对部分处级干部、科级干部及一般干部进行了谈话函询、组织处理、党纪政纪处分等。
40、针对“公车私用问题严重”的问题。一是加强制度保障。制定《公务用车管理办法》,修订《公务车辆维修保养管理办法》,严格公务用车管理,实行派车单制度,形成公车管理的长效机制;二是严格制度落实。严格执行车改政策,将原分散在相关职能部门的车辆一律取消,执行节假日车辆封存停驶规定,所有司机严禁开公车上下班,对车辆每月用油等经费进行控制,实行公务车辆定点维修保养;三是加强教育管理。在开展专项检查的基础上,加强对司勤人员的教育和管理,对违反有关规定的司勤人员通报批评,调离工作岗位,责令退还违规产生的费用,并写出书面检查。
41、针对“公务接待问题突出”的问题。一是完善制度建设。修订《新葡的京集团8814公务接待管理办法》,明确用餐标准及陪同人数,杜绝工作日饮酒现象。废止《新葡的京集团8814工作餐管理办法》,取消校内工作餐及值班餐,减少接待支出;二是规范培训服务中心管理体制,完善经营手续,理顺财务关系。针对培训服务中心长期“挂账”情况,委托审计部门开展专项审计;三是对超标准接待、午间饮酒和公务接待手续不全等问题开展专项检查。
42、针对“违规报销差旅费”的问题。一是严格票据审核,重点关注差旅费审批单、会议通知、会议地址、会议时间、住宿标准等基本要素;二是强化领导干部外出调研管理,完善《新葡的京集团8814差旅费管理办法(修订)》,明确外出调研必须有计划,有总结,并严格限定调研人数和路线;三是坚持“有错必纠”原则,对住宿费超标准的当事人提出批评教育,并要求其退还了超标准费用。对外出调研“事前无方案、事后无报告”的当事人给予了谈话批评。
43、针对“违规支付应由个人承担的费用”的问题。一是鸿鹄花园生活区首批和二批建成使用的楼宇(1-31号小高层)的物业管理费自2019年1月1日起,由住户全部承担。三批建成使用的楼宇(33-36号高层)的物业管理费,由鸿鹄花园业主委员会牵头,从2019年1月1日开始直接从住户收取;二是在进一步测算和分析的基础上,完善措施,优化方案,在2020年3月鸿鹄花园新一轮物业服务合同期启动时,将政策规定应由个人承担费用全部纳入住户缴费范围,实现物业管理的社会化。
44、针对“违反‘收支两条线’规定”的问题。一是加强制度建设。制定《新葡的京集团8814独立经营部门财务管理办法》,认真执行收支两条线管理规定,严格杜绝坐收坐支,加强核算,确保收支符合国家财经法规;二是将学校所属二级单位包括豫阳公司、卫生所、学生食堂等纳入学校年度财务预算,编制合并报表。
45、针对“大额资金拆借随意”的问题。一是完善制度建设。制定《新葡的京集团8814货币资金管理办法》,对资金在学校经费财务帐目与校属各单位财务账目之间的转帐或拆借审批权限及流程进行了规范,明确大额资金的调度、拆借的书面审批手续;二是立行立改。归还了大学生医保资金;三是将“大额资金调度”纳入学校党委“三重一大”清单。
46、针对“财务制度执行不严格”的问题。一是组织财务人员认真学习政府会计制度,学习会计工作基础规范,严格执行财务制度和财经纪律,对不符合财经法规的票据拒绝入账、杜绝白条入账;二是开展财经纪律检查,全面排查财务风险,强化内部稽核机制,完善内部控制。
47、针对“固定资产管理混乱”的问题。一是完善制度建设。修订《新葡的京集团8814固定资产管理办法》,对固定资产实施定期清查,及时办理固定资产转移、固定资产报废处置手续,做好账务调整。二是做好宣传培训,在职能部门、教学单位等部门开展固定资产管理的相关政策学习,树立固定资产管理的规范意识;三是立行立改。将原煤安公司的4辆公务用车转为汽车工程专业的教学设备,避免国有资产流失。
48、针对“违规向教职工集资”的问题。统筹学校资金资源,合理安排年度预算,充分利用银行信贷资金,制定退还教职工集资方案,一次性结清教职工集资本金及利息。
49、针对“学科专业建设重合”的问题。制定《新葡的京集团8814专业优化调整工作方案》,调整专业体系。目前已停招专科专业3个,减招本科专业2个,增加本科专业招生方向2个。
50、针对“卷宗手续不完备,深入核实不到位”的问题。一是完善制度建设。制定《谈话函询工作暂行办法》《问题线索初步核实工作规程》等规范性文件;二是抓好已办结卷宗整改工作,对照办案工作流程和审批要求,查找漏项、错项和不完备项,做好补充完善纠正;三是强化办案力度。对省委巡视组移交的问题线索逐一进行调查取证,绝大多数案件线索已经办结,部分案件线索正在办理当中。
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中共新葡的京集团8814委员会
2019年6月28日